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2018.07.24 關於《關於推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若幹意見》的解讀

關於《關於推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若幹意見》的解讀 2018年7月24日,上海市人民政府印發《關於推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若幹意見》(以下簡稱“《意見》”)。《意見》貫徹落實健康中國和健康上海建設戰略,圍繞上海城市功能定位和資源稟賦,明確了健康服務業發展的指導思想、發展目標和重點發展領域,提出了一系列引導和支持政策,為推進健康服務業高質量發展、加快建設一流醫學中心城市提供了行動指南。 一、《意見》編制過程 2017年底,上海啟動《意見》編制工作,並委托覆旦大學、上海社會科學院、中歐國際工商學院開展平行研究。今年2月份形成《意見》初稿以來,認真聽取了市人大、市政協、社會辦醫療機構、健康服務業園區、三級醫院、科研院所、健康企業和相關部門的意見和建議,並學習借鑒兄弟省市先進經驗,不斷修改完善《意見》。5月23日、6月19日,《綱要》分別通過市委全面深化改革領導小組和市政府常務會審議。 二、《意見》主要內容 《意見》編制堅持問題導向和目標導向,緊緊服務城市發展戰略,力求發展理念新、發展措施實、改革力度大,推動健康服務業集聚化、融合化、特色化、高質量發展,全文包括總體要求、加快健康服務業重點領域發展、構建協同發展的健康市場體系、加強健康服務業引導和支持等四個部分,共計50條政策。 (一)總體要求 主要是提出健康服務業發展的指導思想和發展目標和產業體系建設方向。 指導思想方面,核心是按照全力打響上海“四大品牌”尤其是“上海服務”品牌的要求,以深化供給側結構性改革為主線,以健康醫療、健康服務、健康保險為重點,優化營商環境,強化改革創新驅動,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,推動健康服務業集聚化、融合化、特色化、高質量發展,大幅提升資源配置能級,增強健康服務業的國際競爭力、影響力、滲透力和輻射力,建成亞洲醫學中心城市。 發展目標方面,《綱要》明確了不同階段分步發展的目標。到2020年,健康服務業規模和質量不斷提升,增加值占全市生產總值比重力爭達到6%左右,建成亞洲醫學中心城市。到2030年,健康服務業增加值占全市生產總值比重達到7.5%,成為城市重要支柱產業,建成具有全球影響力的健康科技創新中心。到2035年,建成與卓越全球城市定位相匹配的健康服務業發展體系,健康服務業規模和質量居全球城市前列。 (二)加快健康服務業重點領域發展 重點發展三大領域: 第一,是健康醫療。重點是打造“5+X”健康醫療服務業布局,培育和發展社會辦醫品牌,促進家庭醫生服務市場發展,有序發展前沿醫療服務,推動中醫藥服務高質量發展,推動醫療人才資源合理共享。其中,有較大突破的政策:一是社會辦醫機構經認定後可享受高新技術企業或技術先進型服務企業的優惠政策。二是對在高水平社會辦醫機構就醫的醫保病人,基本醫療服務的費用由基本醫療保險基金按照公立醫院同等收費標準予以結算,非基本醫療服務費用由病人自負。三是支持註冊全科醫生自主執業開辦全科醫生診所,並實行備案制。四是在公立醫院推行全職、兼職等不同的醫師執業方式。五是探索實施護士執業區域註冊。 第二,是健康服務。一是發展健康管理服務。促進健康管理與移動互聯網、健康大數據、智慧醫療等融合發展,支持開展居民基因檢測服務,發展人類輔助生殖技術服務,開展腫瘤、傳染性疾病、感染性疾病的精準防控,發展運動醫學、康覆醫學。二是推動智慧健康管理服務發展。促進“互聯網+醫療健康”發展,支持依托實體醫療機構發展互聯網醫院。打造健康信息產業集群,加快發展醫療人工智能輔助決策系統和智能診斷設備,推動大數據、人工智能在醫學影像、病理分析、醫療輔助診斷領域的應用。三是打造有競爭力的國際健康旅遊目的地。此外,還要推動中醫養生服務業發展,完善健康養老產業鏈,大力發展健康服務貿易。 第三,是健康保險。一是依托上海保險交易所,設立上海健康保險交易中心,依法合理利用商業保險、醫療衛生服務等領域數據資源,建設健康保險發展的樞紐型、功能性平台。二是推進健康保險產品供給側改革。支持開發健康管理、高端醫療、創新療法、先進檢查檢驗、高值醫療器械利用等方面的保險產品,促進前沿健康技術研發與應用。三是完善商業健康保險支持政策。 (三)構建協同發展的健康市場體系 重點是六方面:一是增強實體經濟活力,加快健康服務業集聚區和健康小鎮建設。二是推進基因產業平台、重大產業技術基礎實驗室、藥品與器械公共服務平台、醫學人工智能研發與轉化平台、臨床試驗共享平台、醫學科技創新示範基地等6大項目建設。三是完善健康科技創新支持體系。四是創新健康金融服務體系。五是促進合理健康服務消費。六是加快放管服改革。 其中,放管服改革方面有許多突破:一是完善社會辦醫療機構審批制度,先行放開100張床位及以上的社會辦醫療機構、全科診所和中醫診所的規劃限制,鼓勵引入信譽良好、管理先進的高質量、高水平社會辦醫療機構。二是二級及以下醫療機構的設置審批和執業登記實施“兩證合一”,實行直接執業登記。三是完善醫療技術備案制度,淡化醫療機構的等級要求,重點審核醫師執業資質和能力。四是診所診療科目可以根據實際需求設置,科目設置不超過4個。五是逐步推廣上海自貿區社會辦醫療機構乙類大型醫用設備管理模式。六是鼓勵發展共享醫療服務模式。七是爭取國外批準上市的抗腫瘤藥物在本市先行定點使用。 (四)加強健康服務業引導和支持 主要是五方面:一是要發揮財政資金的引導作用,加強財政支持力度,創新資金扶持方式。二是合理減輕企業稅費負擔,落實各項稅收支持政策,加強健康服務業引導和支持。三是加強建設用地保障,優化土地資源供給,合理利用存量用地。四是加大健康信息化支撐,促進健康大數據共享與開放,建設健康領域雲服務體系。五是厚植人才優勢,優化健康服務業人才培養機制,完善人才引進和流動機制,強化健康服務業監管執法隊伍建設。

2018.07.24 關於《關於推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若幹意見》的解讀2019-04-24T14:27:40+08:00

2017.12.21 進口非特殊用途化妝品申報指南

進口非特殊用途化妝品申報指南 一、適用範圍 本指南適用於進口非特殊用途化妝品的審批的申請和辦理。 二、項目信息 (一)項目名稱:首次進口的化妝品審批 (二)子項名稱:進口非特殊用途化妝品的審批 (三)事項審查類型:前審後批 (四)項目編碼: 30022 三、辦理依據 《化妝品衛生監督條例》、 《化妝品衛生監督條例實施細則》、《健康相關產品衛生行政許可程序》、《化妝品行政許可申報受理規定》、《化妝品行政許可受理審查要點》等。 四、受理機構 國家食品藥品監督管理總局保健食品審評中心 五、決定機構 國家食品藥品監督管理總局 六、審批數量 無數量限制 七、 申請條件 [...]

2017.12.21 進口非特殊用途化妝品申報指南2019-04-24T15:34:32+08:00

2017.11.30 總局關於規範化妝品註冊及備案申報有關事宜的通告

總局關於規範化妝品註冊及備案申報有關事宜的通告 (2017年第195號) 根據國家食品藥品監督管理總局統一部署,新版《化妝品生產許可證》的換發工作業已完成,為保證換證後化妝品生產企業信息與產品註冊備案信息的銜接一致,現就有關事宜通告如下: 一、已批準的國產特殊用途化妝品,實際生產場所未發生變更,換發後的《化妝品生產許可證》編號與持有的《化妝品衛生行政許可批件》中編號信息不一致的,申請人不需要就此事項單獨提出變更申請,應在申請批件有效期延續或辦理其他變更許可事項時一並提出變更申請。 二、辦理國產化妝品註冊時,企業名稱及地址欄按如下要求填寫: 屬於自主生產的,企業名稱及地址欄填寫《化妝品生產許可證》中載明的“名稱”及 “住所”信息,“住所”與“生產地址”不一致的,應在備註欄中填寫具體的實際生產場所地址信息。 屬於委托生產的,企業名稱及地址欄填寫申請人營業執照中對應的名稱及地址信息。實際生產企業名稱及地址信息填寫《化妝品生產許可證》中載明的“名稱”及“生產地址”信息,涉及多個生產地址的,填寫實際生產場所地址信息。 三、化妝品實際生產場所未發生變更,由於版式格式規則調整,新換發的《化妝品生產許可證》中企業名稱與原《化妝品衛生許可證》中企業名稱不一致的,辦理國產化妝品註冊時應同時提交所在地省級食品藥品監督管理局出具的實際生產場所未發生變更的證明。 四、已備案的國產非特殊用途化妝品,因換發新版《化妝品生產許可證》導致企業備案賬戶及產品相關備案信息發生變化的,備案企業應自本公告發布之日起6個月內登錄國產非特殊用途化妝品備案系統,按照系統填報要求,主動變更產品相關備案信息;逾期未辦理的,系統將自動清理企業備案賬號相關信息。 特此通告。 食品藥品監管總局 2017年11月30日 所屬類別: 化妝品政策法規

2017.11.30 總局關於規範化妝品註冊及備案申報有關事宜的通告2019-04-25T12:00:52+08:00

2017.07.23 海關總署通報2017年中國進口 食品質量安全狀況

海關總署通報2017年中國進口 食品質量安全狀況 新華網北京7月23日電(李楠) 近日,海關總署通報2017年中國進口食品質量安全狀況。2017年,全國共進口食品142.9萬批、5348.1萬噸、582.8億美元,同比分別增長7.9%、36.5%和25.0%。近5年間,進口食品貿易額年均增長率為5.7%。 我國進口食品貿易數量快速增長、來源更加廣泛、品種覆蓋齊全 近年來,我國進口食品貿易的特點是:數量快速增長、來源更加廣泛、品種覆蓋齊全、進境口岸相對集中,部分進口食品已成為國內市場重要的供應來源。2017年,我國從187個國家(地區)進口食品,其中進口食品貿易額列前10位的分別為:歐盟、美國、新西蘭、印尼、加拿大、澳大利亞、巴西、馬來西亞、俄羅斯和越南,共440.3億美元,占我國進口食品貿易總額的75.5%。 2017年我國進口食品來源地情況 目前,我國進口食品種類已覆蓋主要食品農產品類別。2017年,我國進口食品貿易額列前10位的食品種類分別為:肉類、油脂及油料類、乳制品類、水產及制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、幹堅果類和糕點餅幹類,共539.1億美元,占我國進口食品貿易總額的92.5%。其中,構成我國居民膳食主體的植物油、乳粉、肉類、水產品等食品的進口量分別達到941.9萬噸、132.4萬噸、427.4萬噸、408.9萬噸。 近年來,我國進口乳粉貿易額和市場占比在2014年達到高點後呈下降趨勢,2016年觸底反彈。2017年,乳粉(含乳清粉)進口量為132.4萬噸,占國內乳制品供應量的22.7%,其他乳制品進口量100.4萬噸。進口乳制品來自32個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為歐盟、新西蘭和澳大利亞。 我國嬰幼兒配方乳粉進口貿易量仍在快速增長,2017年嬰幼兒配方乳粉進口量達29.1萬噸,同比增長31.7%。進口嬰幼兒配方乳粉來自14個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別是歐盟、新西蘭和澳大利亞。 2013-2017年我國嬰幼兒配方乳粉進口量 2017年,我國進口食用植物油941.9萬噸,占國內食用植物油供應量的12.0%。進口食用植物油來自62個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為印尼、馬來西亞和加拿大。 2013-2017年我國食用植物油進口量和占國內供應量的比例 與此同時,我國肉類進口量呈持續快速增長趨勢,2017年進口肉類達427.4萬噸,同比下降7.2%,占國內肉類供應量的4.8%。進口肉類來自24個國家(地區),貿易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國。其中,豬肉及制品進口量最大,達262.3萬噸,占國內供應量的4.7%;牛肉及制品進口量為75.1萬噸,占國內供應量的9.5%;羊肉及制品進口量為26.6萬噸,占國內供應量的5.5%;禽肉及制品進口量為46.9萬噸,占國內供應量的2.4%。 2013-2017年我國肉類進口量和占國內供應量的比例 此外,我國進口水產品貿易基本穩定,2017年進口水產及制品達408.9萬噸,占國內水產品供應量的5.6%。進口水產品來自78個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為俄羅斯、美國和挪威。 2013-2017年我國水產品進口量和占國內供應量的比例 2017年我國沒有發生區域性、行業性、系統性進口食品安全問題 近年來,我國進口食品質量安全狀況總體穩定,沒有發生區域性、行業性、系統性食品安全問題。2017年共檢出不符合我國法律法規和標準、未準入境食品6631批、4.9萬噸、6953.7萬美元。口岸監管發現,部分食品品種食品添加劑超範圍或超限量使用、微生物汙染和品質不合格為主要不合格項目。 2017年,未準入境食品覆蓋幾乎全部進口食品種類,其中按批次排列前10位的種類分別為:飲料類、糕點餅幹類、糖類、糧谷及制品類、酒類、肉類、水產及制品類、乳制品類、茶葉類和特殊食品類,占未準入境食品總批次的86.1%。 [...]

2017.07.23 海關總署通報2017年中國進口 食品質量安全狀況2019-04-24T14:44:34+08:00

2017.05.30 深化閩台經貿合作 促進兩岸融合發展

【摘要】福建是海峽西岸經濟區的主體省份,是台灣同胞主要祖籍地,也是兩岸經貿合作最為緊密的地區之一。改革開放以來,福建充分發揮對台優勢,主動作為、先行先試,推動閩台經貿合作取得了歷史性突破。深化閩台經貿合作,總體思路就是要圍繞打造海峽經濟圈的遠景目標,充分挖掘閩台兩地在多個領域的互補效應與合作優勢。 黨的十八大提出,要持續推進兩岸交流合作,深化經濟合作,厚植共同利益,實現互利共贏。經貿合作的深度合作、互利共贏是推進兩岸關系和平發展核心紐帶與根本基礎。福建作為海峽西岸經濟區主體省份,是台灣同胞主要祖籍地,也是兩岸經貿合作最為緊密的地區之一,在深化兩岸經貿合作上基礎好、空間大、作用突出。深入研究新形勢下深化閩台經貿合作的方向、思路、政策,對於發揮福建優勢,推進兩岸融合發展,乃至推動形成海峽經濟圈的遠景目標意義深遠。 閩台經貿合作的基礎與成效 福建與台灣歷史淵源深厚、現實合作緊密。作為海峽西岸經濟區最主體省份,福建與台灣具有“五緣”優勢,即地緣相近、血緣相親、文緣相承、法緣相循、商緣相連。1885年台灣建省稱“福建台灣省”。台灣同胞中80%祖籍在福建,閩南語是台灣通用方言,台灣的民間習俗、信仰、戲曲、藝術等,都源於福建。改革開放以來,福建抓住東部地區率先開放和兩岸關系變化的歷史機遇,充分發揮對台區位、人文、歷史等獨特優勢,主動作為、先行先試,推動閩台經貿合作取得了歷史性突破。 產業合作規模不斷擴大。福建與台灣30多個行業公會全面對接,台灣百大企業有一半以上在閩投資設廠,創立閩台產業對接磋商機制。以台資企業為骨幹的電子、石化、機械等行業已成為福建三大主導產業,占全省規模以上工業總產值的50%左右。截止2012年,全省累計吸引台資210億美元,註冊資本57.44億美元,居大陸第二位,占大陸總量的八分之一,台資企業3900多家,其中投資額千萬美元以上的700多家。2009年福建新大陸科技集團成為大陸首家赴台投資企業,隨後入島投資企業達35家,協議投資1.63億美元,兩項指標均位居大陸首位。2012年,全省新增赴台投資企業6家,新增投資協議金額8300萬美元。 貿易往來日益緊密。台灣已成為福建第一出口市場、第四貿易夥伴。截止2012年底,全省累計實現閩台貿易總額超過1000億美元,占兩岸總額的7.1%,位列廣東、江蘇、上海、浙江之後居第5位。2012年完成閩台貿易119.63億美元、比增2.95%。閩台農產品貿易突破9億美元,廈門成為大陸第一大進口台灣水果口岸。全省已設立29個對台小額貿易點,32家對台小額貿易經營公司,累計完成對外小額貿易成交額15億美元,2012年底完成對台小額貿易3.39億美元,比增80.79%。 農業、旅遊業合作彰顯特色。農業合作方面,福建在全國率先建立兩岸農業合作實驗區、台灣農產品物流中心,啟動零關稅進口台灣農產品,出台大陸第一個促進兩岸農業合作的地方性法規。截止2012年底,全省累計批辦台資農業項目2426個、實際利用台資18.4億美元,引進2500多個良種和5000多台農業設備,對台農業合作居大陸首位。旅遊業合作方面,率先啟動福建居民赴金馬澎地區旅遊,赴台灣本島旅遊和廈門、福州赴台“個人遊”試點、福建居民赴金馬澎“個人遊”,聯合閩台旅遊業共同構建“海峽旅遊”品牌。截止2012年底,大陸居民經福建口岸赴台旅遊累計超過89萬人次,外省居民約占40%,來閩台胞1558萬人次。2012年全年閩台人員來往近240萬人次,占兩岸同期總量的30%。 兩岸往來便捷通道效應顯現。福建率先開通兩岸空中直航、海上貨運直航、客滾運輸,突進兩岸直接雙向“三通”。首條橫跨台灣海峽、大陸直達台灣本島的“海峽光纜1號”開通,兩岸開啟通信直航新時代。截止2012年底,空中直航運送旅客226.8萬人次,海上直航完成貨物吞吐量8511.2萬噸、集裝箱吞吐量265.9萬標箱,“小三通”運送旅客956.2萬人次,客滾直航運送旅客21.8萬人次。2012年閩台海上直航集裝箱運輸量、客運量分別占大陸對台運量的三分之一和98%,閩台空中航線客運量占兩岸的10%。 經貿合作平台前沿作用突出。福建先已設立福州、海滄、集美、杏林、漳州、泉州6個台商投資區,規劃面積135.92平方公裏,已開發131.75平方公裏,累計入駐台企1000多家,實際利用台資占全省利用台資的40%,成為大陸台商投資密集區域。已設立福清、漳浦等6個國家級台灣農民創業園,數量占全國五分之一,吸引467家台資農業和台灣個體工商戶入園創業。為適應新形勢發展要求,2011、2012年,國務院連續出台《平潭綜合試驗區總體發展規劃》、《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》,賦予一系列先行先試政策,支持平潭建設兩岸共同家園,廈門建設兩岸區域性金融服務中心,為新時期閩台合作提供了更有力的載體平台。 深化閩台經貿合作面臨的機遇與挑戰 面臨的機遇。一是兩岸關系和平發展的大方向不變,為進一步深化閩台經貿合作提供了良好的外部環境。在雙方共同努力下,支持和推進兩岸關系和平發展已經成為台灣的主流民意。黨的十八大再次強調將堅持中央對台工作大政方針,全面貫徹兩岸關系和平發展的重要思想,鞏固和深化兩岸和平發展的政治、經濟、文化和社會基礎。兩會簽署的18項協議,解決了長期以來困擾兩岸經貿交流中的政策障礙;全面直接雙向“三通”,為兩岸人員往來和貿易投資創造了便利條件;海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA),為兩岸經濟深化合作提供了制度保障,使兩岸經濟關系制度化進程不斷推進。隨著ECFA後續政策的到位和實施,兩岸經濟關系日趨正常化、制度化、機制化,全方位、寬領域、多層次的經貿合作格局正在逐步形成。 二是福建經濟的快速發展,為進一步深化閩台合作提供了更多的機遇與空間。近年來,福建經濟社會發展迅猛,“十一五”期間經濟總量翻了一番,綜合實力大大增強,後發優勢日益顯現。2012年福建地區生產總值接近2萬億元,達到台灣的64.9%。福建的產業發展方向、市場要素條件及政策環境,可以為台灣新一輪產業全球布局提供機會與空間,也可以通過自身的資源、資本輸出,參與台灣的新一輪發展機會,實現互利共贏。 三是後金融危機時代的倒逼壓力,為進一步深化閩台經貿合作提供了更積極、更強大的內在動力。當前及今後一段時期,國際經濟環境仍處於金融危機的影響中。危機遠談不上已經過去,國際經濟覆蘇進程必然放緩,全球經濟增長缺乏新的支撐,尚未找到快速覆蘇的路徑,且不排除再次陷入泡沫和危機的可能性。台灣與福建經濟外向度都較高,受外部環境影響大,都面臨著保增長、調結構、拓市場的壓力,都有加強互利合作、共同應對危機的意願,這就需要兩岸企業在共同市場的基礎上,做好產業整合,應對各種挑戰,重續中華經濟輝煌。 面臨的挑戰。一是兩岸關系發展的不確定不穩定性因素依然很多。馬英九和國民黨的大陸政策雖總體維持積極取向但保守性和局限性仍較明顯,國民黨延續執政地位面臨嚴峻挑戰。這種情況如繼續下去,勢必損害國民黨在島內的執政基礎,並使2016年繼續執政隱憂增大。民進黨雖面臨調整兩岸政策壓力,但難以放棄“台獨”立場,仍是兩岸發展的主要障礙。可以預見,今後一段時期,民進黨不會放棄“台獨”主張,還將繼續阻礙兩岸關系發展。台灣民眾在兩岸關系問題上的模糊和錯誤認識尚未根本扭轉,仍然是爭取台灣民心面臨的最主要挑戰。美國繼續實施“以台制華”戰略,勢必會在亞太戰略調整中拿台灣問題做文章,一方面對台當局約束、拉攏並舉,嚴防兩岸關系進程“失控”,另一方面加強與民進黨來往。 二是福建還沒完全擺脫在東部地區的“經濟窪地”效應。作為海峽西岸經濟區主體省份,福建在東部地區經濟總量較小、發展相對滯後。以2011年數據統計,福建的經濟總量只相當於廣東省的33%、浙江省的54%、江蘇省的36%、山東省的38%。受市場狹小、產業不配套、投資環境等因素制約,福建在吸引台資第二輪、第三輪轉移中喪失了領先優勢,目前吸引台資規模在大陸各省份位居第四,且與前三名存在較大差距。受珠三角、長三角的擠壓效應,在對台經貿合作中的人文、區位等獨特優勢有逐漸弱化的趨勢。 三是對台先行先試政策尚未完全落實到位,且有趨同化、同質化的趨勢。雖然近幾年中央相繼出台了“三規劃兩方案”,賦予了福建一系列對台先行先試政策。但這些政策在執行中尚未完全落實到位,有的政策尚未突破,對發展的拉動效應未完全顯現,也難以回應台灣民眾和業界期待。特別是隨著全國不同類型的區域發展規劃相繼實施和兩岸交流制度化的推進,一些所謂的先行先試政策已經趨同化、同質化,如金融合作交流,各地實際已經實現了“普惠化”,福建的獨特政策優勢如無法短期內有效轉化,無法在兩岸經貿合作中體現出特殊位置,與其他地區競爭中拉開距離,則有被削弱的趨勢。 綜合而言,在當前及未來一段時期內,進一步深化閩台經貿合作,既面臨難得機遇,也面臨不少挑戰,但機遇大於挑戰。深化閩台經貿合作,取決於兩岸關系的客觀走向,更取決於主觀努力。只要客觀分析、冷靜判斷,科學施策、趨利避害,就能在原有合作基礎上取得更大突破,實現融合發展。 深化閩台經貿合作的方向與重點 深化閩台經貿合作,總體思路就是要緊緊圍繞打造海峽經濟圈的遠景目標,充分挖掘閩台兩地的合作優勢,進一步有效配置資源,努力打造互惠互利、共生共榮的新格局。建議包括四個方面內容。 一是垂直分工與水平分工並行,著力培育兩岸共同產業。一直以來,在閩台資企業主要以勞動密集型加工裝配、加工制造為主,市場、營銷、研發等高端環節主要在台灣島內,兩地產業以垂直分工為主。現在,福建正處於新型工業化加快推進階段,輕紡等傳統優勢輕型產業結構不斷優化,石化、機械裝備等先進重化工業加快布局發展,現代服務業、戰略性新興產業成為轉型升級的重要引擎和主導力量。台灣已進入資本和技術密集型產業為主的產業發展階段,電子信息、數控機床、石化中小遊、精細農業具有一定的產業優勢。閩台兩地生產要素具有垂直分工的條件,更有水平分工的條件,必須以宏大視野對閩台兩地產業鏈條做深入細致的梳理,進一步明確各自在產業鏈中的優勢環節與要素保障能力,強化分工協作與資源整合,把各自最擅長的領域做好,合力提升共同的產業鏈、產業群在全國、全球分工體系中的核心競爭力。在這一進程中,一方面要著力推動現有制造業和農業向價值鏈高端延伸,加快實施閩台產業對接轉型升級計劃,強化產業鏈關鍵環節合作,推進技術改造,擴大產能、擴大市場、擴大效益,推動兩地分工由產品生產階段的分工走向研發與創新、營運、制造、營銷等功能性的分工。另一方面,力爭在技術研發合作上邁出新步伐,引導福建民營資本、國有資本與台灣高新技術人才對接,打造不同類型、不同內容的研發平台、創業園區,使技術優勢與市場優勢有機結合。 [...]

2017.05.30 深化閩台經貿合作 促進兩岸融合發展2019-04-24T14:33:22+08:00

2017.04.07 進口非特殊用途化妝品行政許可延續

進口非特殊用途化妝品行政許可延續 1.申報材料清單 ( 1)化妝品行政許可延續申請表; ( 2)化妝品行政許可批件原件; ( 3)產品中文名稱命名依據( 首次申報已提交且產品名稱無變化的除外); ( 4)產品配方; ( 5)產品質量安全控制要求;10 ( 6)市售產品包裝(含產品標簽、產品說明書); ( 7)已經備案的行政許可在華申報責任單位授權書覆印件,以及行政許可在華申報責任單位營業執照覆印件並加蓋公章; ( 8)含有滑石粉原料的產品,首次申報時未提交石棉檢驗報告的,在申請延續時,應當提交符合《化妝品行政許可檢驗管理辦法》(國食藥監許〔 2010〕 [...]

2017.04.07 進口非特殊用途化妝品行政許可延續2019-04-24T15:32:57+08:00

2017.01.18 上海市浦東新區進口非特殊用途化妝品 備案管理工作程序

上海市浦東新區進口非特殊用途化妝品備案管理工作程序(暫行) 為規範在上海市浦東新區申報進口的首次進口非特殊用途化妝品備案工作,提高備案工作效率,特制定本工作程序。本工作程序適用於以備案方式從上海市浦東新區口岸進口且境內責任人註冊地在上海市浦東新區的首次進口非特殊用途化妝品。 一、境內責任人授權 擬按本工作程序申請進口非特殊用途化妝品備案的境外化妝品生產企業,應當授權註冊地在浦東新區的企業法人作為境內責任人,負責產品的進口和經營,並依法承擔相應的產品質量安全責任。境內責任人授權應當明確具體範圍,同一產品不得由不同的境內企業法人作為境內責任人。 二、備案系統用戶名稱註冊 境內責任人在首次申報進口非特殊用途化妝品備案前,應當通過備案系統報送以下資料進行用戶註冊: (一)加蓋境內責任人公章、並由其負責人簽字的進口非特殊用途化妝品備案管理系統用戶名稱註冊申請書; (二)境外生產企業對境內責任人的授權書及其公證件,授權書為外文的,還應譯成中文,並對翻譯件與原件一致進行公證; (三)境內責任人營業執照。 系統審核通過後,境內責任人應持與電子版一致的紙質版資料至上海市食品藥品監管部門領取備案系統用戶名稱和初始密碼。 三、產品備案信息報送 境內責任人應當在產品首次進口前,對產品的安全性相關資料進行整理、歸檔,通過備案系統上傳下列資料: (一)進口非特殊用途化妝品備案申請表(在線填報); (二)產品中文名稱命名依據(在線填報); (三)產品配方(在線填報); (四)產品質量安全控制要求; (五)產品原包裝(含產品標簽、產品說明書)圖片;擬專為中國市場設計包裝的,需同時提交產品設計包裝(含產品標簽、產品說明書); (六)產品生產工藝簡述; (七)產品技術要求; (八)化妝品行政許可檢驗機構出具的檢驗報告及相關資料; [...]

2017.01.18 上海市浦東新區進口非特殊用途化妝品 備案管理工作程序2019-04-25T12:07:37+08:00

2017.01.10 關於在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告

關於在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告 (2017年第7號)   為貫徹落實《國務院關於在上海市浦東新區暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批等事項的決定》(國發〔2016〕24號)要求,現就在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理等有關事宜公告如下: 一、自2017年3月1日起至2018年12月21日,凡從上海市浦東新區口岸進口,且境內責任人註冊地在上海浦東新區的首次進口非特殊用途化妝品,由現行審批管理調整為備案管理。進口化妝品生產企業及其境內責任人應當在產品進口前,辦理首次進口非特殊用途化妝品備案事宜。 二、首次進口非特殊用途化妝品辦理備案通過備案系統實施,在備案系統取得備案憑證後方可開展進口貿易。 三、已按照本公告要求辦理首次進口備案的產品,後續需要自上海市浦東新區以外的口岸進口時,應當註銷備案產品信息,按照現行《化妝品衛生監督條例》規定,取得化妝品首次進口行政許可批準後方可進口。 四、食品藥品監管部門和出入境檢驗檢疫部門應加強協調配合,及時通報產品質量安全信息,會同有關部門共同打擊相關違法違規行為。負責實施備案管理的食品藥品監管部門應及時向負責進口檢驗檢疫監督管理的出入境檢驗檢疫部門通報已獲得備案企業及產品相關信息,出入境檢驗檢疫部門依此核驗備案憑證。 特此公告。 食品藥品監管總局  質檢總局 2017年1月10日 所屬類別: 化妝品政策法規

2017.01.10 關於在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告2019-04-25T12:05:40+08:00

2017.01.10 關於在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案

關於在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告 (2017年第7號) 為貫徹落實《國務院關於在上海市浦東新區暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批等事項的決定》(國發〔2016〕24號)要求,現就在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理等有關事宜公告如下: 一、自2017年3月1日起至2018年12月21日,凡從上海市浦東新區口岸進口,且境內責任人註冊地在上海浦東新區的首次進口非特殊用途化妝品,由現行審批管理調整為備案管理。進口化妝品生產企業及其境內責任人應當在產品進口前,辦理首次進口非特殊用途化妝品備案事宜。 二、首次進口非特殊用途化妝品辦理備案通過備案系統實施,在備案系統取得備案憑證後方可開展進口貿易。 三、已按照本公告要求辦理首次進口備案的產品,後續需要自上海市浦東新區以外的口岸進口時,應當註銷備案產品信息,按照現行《化妝品衛生監督條例》規定,取得化妝品首次進口行政許可批準後方可進口。 四、食品藥品監管部門和出入境檢驗檢疫部門應加強協調配合,及時通報產品質量安全信息,會同有關部門共同打擊相關違法違規行為。負責實施備案管理的食品藥品監管部門應及時向負責進口檢驗檢疫監督管理的出入境檢驗檢疫部門通報已獲得備案企業及產品相關信息,出入境檢驗檢疫部門依此核驗備案憑證。 特此公告。 食品藥品監管總局  質檢總局 2017年1月10日 所屬類別: 進口化妝品註冊申報

2017.01.10 關於在上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案2019-04-25T16:30:25+08:00

2016.11.30 國產特殊用途化妝品行政許可延續

國產特殊用途化妝品行政許可延續 1.申請材料清單 ( 1) 化妝品行政許可延續申請表; ( 2) 化妝品行政許可批件原件; ( 3) 產品名稱命名依據(首次申報已提交且產品名稱無變化的除外) ( 4) 產品配方; ( 5) 產品質量安全控制要求; ( 6) 市售產品包裝(含產品標簽、產品8說明書);如未上市,可提交產品設計包裝 [...]

2016.11.30 國產特殊用途化妝品行政許可延續2019-04-25T12:04:50+08:00
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